Association des organismes HLM Auvergne-Rhône-Alpes

Isolement, repli sur soi, troubles du comportement… Les organismes Hlm sont parfois confrontés à des situations complexes, souvent liées à des troubles de santé mentale. Ces difficultés touchent à la fois les personnes concernées et leur entourage, au sein des résidences.

Depuis 2022, AURA Hlm Loire et LIFT agissent ensemble, dans le cadre du Fonds National d’Accompagnement Vers et Dans le Logement (FNAVDL), pour mieux répondre à ces situations à travers un dispositif inédit inter'STIS 42 : « Incurie dans l’habitat, en lien avec un trouble de la santé mentale ». Huit bailleurs sociaux de la Loire participent à cette démarche : Alliade Habitat, Batigère Rhône-Alpes, Bâtir et Loger, Deux Fleuves Loire Habitat, Habitat et Métropole, Immobilière Rhône-Alpes, Le Toit Forézien et OPHEOR.

« Le partenariat entre AURA Hlm Loire et Inter’Stis42 incarne une démarche territoriale innovante, humaine et pleinement opérationnelle face aux situations d’incurie dans le logement. Il s’agit d’un levier concret pour garantir le maintien dans le logement des publics en grande vulnérabilité psychique ou sociale, tout en sécurisant l’environnement collectif des résidences. En misant sur le collectif et la co-responsabilité territoriale, les bailleurs peuvent pleinement jouer leur rôle de piliers du lien social ». Vincente VIAL, Présidente d’AURA Hlm Loire Drôme Ardèche Haute-Loire

L’incurie désigne une manière inadaptée d’habiter son logement : saleté, accumulation excessive d’objets, dégradations, troubles du voisinage… Elle peut être à la fois cause et conséquence d’une souffrance psychique. Quatre dimensions permettent de la caractériser : l’autonégligence, le refus d’aide, l’isolement relationnel et un rapport particulier aux objets (accumulation compulsive, détérioration).

À l’échelle du département, l’ambition est de prévenir l’apparition, l’aggravation ou la récidive de ces situations. Cela passe par :

• l’accompagnement des personnes,
• la structuration des dispositifs,
• la sensibilisation et la formation des professionnels.

La méthode repose sur une démarche d’« aller-vers » : rencontrer les locataires, même en l’absence de demande explicite, et instaurer un dialogue sans jugement. La coordination avec les partenaires de terrain est essentielle pour partager les responsabilités et assurer la complémentarité des compétences.

« Pour les personnes en situation d’incurie, c’est souvent la double peine : elles subissent leurs problèmes de santé et de vie quotidienne, tout en étant stigmatisées, ce qui renforce honte, isolement et rupture sociale. Avec Inter’STIS, nous avons trouvé, chez les bailleurs sociaux, des professionnels compétents et profondément humains. Au-delà de remettre un logement en état ou d’apaiser le voisinage, il y a une volonté sincère d’aider chaque personne ou ménage. Cette confiance réciproque facilite le partage d’informations, d’idées et même de désaccords, et permet d’impliquer d’autres acteurs qui ne se seraient peut-être jamais rencontrés. Certes, nous ne réussissons pas toujours, mais de nombreuses situations évoluent, pas à pas, vers plus de dignité et de meilleures conditions de vie, en s’appuyant sur les forces de la personne et les ressources de son environnement. L’espoir est un moteur essentiel. Il reste beaucoup à faire, mais la dynamique est lancée. En santé mentale, rappelons-nous : cela peut concerner chacun de nous. » Yann BOULON – LIFT

Le dispositif inter'STIS 42 s’appuie sur trois professionnels socio-éducatifs expérimentés, intégrés à la structure LIFT, reconnue depuis plus de 35 ans pour son expertise en insertion socio-professionnelle et en santé mentale. Ces intervenants bénéficient d’un soutien constant grâce à des espaces d’échanges, d’analyses de pratiques et de coordination.

Les bailleurs sociaux et l’Agence Régionale de Santé jouent également un rôle clé dans l’identification des situations et la mise en œuvre rapide des interventions, en lien étroit avec un réseau local diversifié, dont les services de psychiatrie du CHU.

En deux ans, les résultats sont là :

• 140 collaborateurs Hlm formés dans le cadre du dispositif Inter’Stis 42
• 48 situations traitées, dont 27 accompagnements de 8 à 20 mois, 15 dossiers clôturés et 22 en cours
• 83 % des situations repérées par les bailleurs
• Profil des personnes accompagnées : 66 % ont entre 56 et 85 ans, 20 % entre 26 et 45 ans ; 50 % d’hommes, 40 % de femmes, 10 % de ménages

Face à ces résultats encourageants, le dispositif est reconduit pour deux années supplémentaires, avec l’objectif d’augmenter le nombre de dossiers suivis et d’intensifier la dynamique partenariale.

« Inter’Stis 42 est une solution innovante et efficace pour la prise en charge des situations d’incurie, souvent très complexes et face auxquelles le bailleur se retrouve fréquemment démuni. Innovante dans son mode opératoire : un dispositif éducatif basé sur le « faire avec », qui replace le locataire face à ses responsabilités d’entretien et d’usage du logement, réactive son pouvoir d’agir et apporte un véritable soutien aux équipes de proximité du bailleur. Innovante dans la dynamique partenariale qu’il initie entre bailleurs : les instances de régulation animées par l’équipe du dispositif offrent de réels espaces de parole et de partage de bonnes pratiques. »  Isabelle PORTAFAIX, Directrice de l'Action Sociale et Contentieuse Habitat & Métropole

Iman IBRAHIM
Chargée de projets territoriale Loire et Haute-Loire
i.ibrahim@aura-hlm.org